Публічно-приватне партнерство
Як працює публічно-приватне партнерство
Для міжнародних інвесторів і публічних партнерів: що таке ППП, як будується договір і як проєкт ППП проходить на EUROBRIDGE шлях від ідеї до старту інвестування.
Основи
Що таке публічно-приватне партнерство?
ППП, тобто публічно-приватне партнерство (раніше — державно-приватне), — це довгостроковий договір про створення, оновлення або експлуатацію публічної інфраструктури чи послуг. Публічний партнер надає об’єкт і встановлює вимоги до послуги, приватний — вкладає гроші, знання та управлінський досвід. Ризики й вигоди сторони ділять за договором.
- 1
Довгостроковий договір
Зазвичай 10–30 років: проєктування, будівництво, фінансування, експлуатація та обслуговування.
- 2
Розподіл ризиків
Кожен ризик — будівельний, попиту, доступності, регуляторний — несе сторона, яка найкраще може ним керувати.
- 3
Оплата за результат
Приватний партнер отримує оплату за досягнення узгоджених показників якості — через плату користувачів, плату за доступність або їх поєднання.
Чому ППП
Переваги для обох сторін
Що отримує кожна сторона, якщо проєкт підготовлено як слід.
Для публічних партнерів
- Створення інфраструктури та послуг без повних початкових витрат бюджету
- Передача будівельних та експлуатаційних ризиків приватному партнеру
- Міжнародний досвід і сучасні технології
- Передбачувані витрати життєвого циклу та визначена якість послуг
- Можливість реалізувати пріоритетні проєкти, які бюджет не потягне самотужки
Для інвесторів
- Довгостроковий договірний дохід із публічним контрагентом
- Прозора підготовка проєкту, Score та верифікація
- Визначений розподіл ризиків і умови передачі об’єкта
- Диверсифікація за секторами та країнами
- Співфінансування з DFI, IFI та грантодавцями
Форми ППП
Форми публічно-приватного партнерства
Назви відрізняються залежно від юрисдикції. Нижче — найпоширеніші форми простою мовою.
Концесія
Приватний партнер фінансує й експлуатує публічний об’єкт чи послугу протягом визначеного строку та отримує дохід переважно від плати користувачів.
Переглянути проєктиDBFO — проєктування, будівництво, фінансування, експлуатація
Приватний партнер проєктує, будує, фінансує й експлуатує об’єкт, зазвичай за плату за доступність або за надані послуги.
Переглянути проєктиDBFOM — з обслуговуванням
Як DBFO, але приватний партнер також відповідає за довгострокове обслуговування й оновлення об’єкта.
Переглянути проєктиBOT — будівництво, експлуатація, передача
Приватний партнер будує й експлуатує об’єкт протягом узгодженого періоду, після чого передає його публічному партнеру.
Переглянути проєктиУправління та експлуатація (O&M)
Приватний партнер експлуатує та обслуговує наявний публічний об’єкт за плату, без значних нових інвестицій.
Переглянути проєктиПлата за доступність
Публічний партнер регулярно платить за те, що об’єкт доступний із узгодженою якістю, незалежно від рівня використання.
Переглянути проєктиДоговір про спільну діяльність
Партнери об’єднують внески за договором без створення юридичної особи та розподіляють результат за домовленістю.
Переглянути проєктиСпільне підприємство
Публічний і приватний партнери створюють спільну компанію для володіння або експлуатації об’єкта та розподіляють прибуток і ризики.
Переглянути проєктиОренда з інвестзобов’язаннями
Приватний партнер орендує публічний об’єкт і зобов’язується інвестувати в його реконструкцію чи розвиток.
Переглянути проєктиІнша форма ППП
Гібридні та індивідуальні структури, що поєднують елементи наведених форм.
Життєвий цикл
Від ідеї до експлуатації
Узагальнена послідовність, що застосовується в більшості юрисдикцій. Вимоги й термінологія залежать від національного законодавства.
- 01
Ідея
Визначається суспільна потреба та формулюється концепція проєкту.
- 02
Аналіз ефективності
Технічний, фінансовий і правовий аналіз перевіряє, чи дає ППП кращу цінність, ніж традиційні закупівлі.
- 03
Рішення про здійснення ППП
Уповноважений публічний орган ухвалює рішення про здійснення ППП та затверджує ключові параметри.
- 04
Конкурс з визначення приватного партнера
Конкурсна процедура на прозорих умовах визначає приватного партнера.
- 05
Укладення договору
Підписується договір ППП і закривається фінансування.
- 06
Реалізація
Проєктування та будівництво (або реконструкція) відбуваються під моніторингом публічної сторони.
- 07
Експлуатація та моніторинг
Надаються послуги, відстежуються показники якості, договір діє до завершення або передачі об’єкта.
Механізми оплати
Хто платить приватному партнеру
Механізм оплати визначає, хто несе ризик попиту і як фінансується проєкт.
Плата користувачів
Дохід формують тарифи та збори, що сплачують користувачі; ризик попиту несе приватний партнер.
Плата за доступність від публічного партнера
Публічний партнер регулярно платить за доступність і якість об’єкта чи послуги.
Змішаний механізм
Поєднання плати користувачів і публічних виплат розподіляє ризик попиту між сторонами.
Державна / місцева підтримка
Публічні кошти підтримують проєкт через капітальні гранти, субсидії або гарантії.
Що дає EUROBRIDGE
Інструменти для кожного етапу ППП
Платформа веде обидві сторони від публікації проєкту до старту інвестування, і кожен крок видно в журналі. Конкурс на вибір приватного партнера проводить публічний партнер за законом — EUROBRIDGE на його результат не впливає.
Підготовка проєкту
Структурований паспорт проєкту, перелік готовності та Score допомагають публічним партнерам представити проєкт у зрозумілому інвесторам форматі.
Видимість для інвесторів
Багатомовний відкритий каталог: проєкт ППП бачать приватні та інституційні інвестори, а також DFI/IFI.
Процес угоди
Запит → NDA → Deal Room → LOI/Term Sheet → старт інвестування з повним журналом дій.
Видимий рівень перевірки
Перевірки за реєстрами, санкційний скринінг, бейджі довіри та рівні L0–L2 показують, як перевірено кожну сторону.
Сектори
ППП в усіх секторах
Оберіть сектор, щоб побачити проєкти ППП на платформі.
- Охорона здоров’я та реабілітація
- Енергетика
- Транспорт і дороги
- Водопостачання та водовідведення
- Поводження з відходами
- Житло
- Освіта
- Соціальна інфраструктура
- Громадські будівлі
- Міська інфраструктура
- Цифрова інфраструктура та ІТ
- Агросектор і харчова переробка
- Промисловість і виробництво
- Логістика і склади
- Туризм і рекреація
- Комерційна нерухомість
- Спорт і культура
- Суди, правосуддя та громадська безпека
Актуальний каталог
Проєкти ППП на платформі
Проєкти ППП, які публічні партнери з різних країн уже розмістили на платформі.
Проєктів ППП ще не опубліковано.
Окрема послуга
Підготовка та супровід проєктів
Для проєктів ППП — допомога з підготовкою інформаційних матеріалів і документів та супровід на етапах процесу на платформі за окремим договором. Конкурс із визначення приватного партнера проводить публічний партнер за законом.
Вартість — від 1 % залученої суми
Що входить
- Підготовка інформаційної картки проєкту та тизера
- Перелік і перевірка повноти документів для інвесторів
- Підготовка відповідей на типові запитання (Q&A)
- Організаційний супровід на етапах процесу на платформі
Обсяг робіт, замовник, винагорода та порядок оплати визначаються окремим письмовим договором.
Платформа не є брокером, не тримає коштів і не надає інвестиційних порад; послуга не гарантує залучення фінансування.
Платні послуги (тарифи, додаткові послуги, підготовку та супровід проєктів) надає ФОП Кіян О. С.. Рахунок оплачується протягом 5 банківських днів з дати виставлення.
Потрібна допомога з реалізацією? Професійні послуги
Маєте проєкт ППП? Покажіть його інвесторам
Публічні партнери можуть зареєструватися, підготувати паспорт проєкту та опублікувати його після модерації. Інвестори можуть розпочати пошук одразу.
Загальна інформація для орієнтації; не є юридичною чи інвестиційною консультацією. Правила та термінологія ППП відрізняються в різних юрисдикціях.