Prawo PPP i inwestycji
Ustawy o PPP i koncesjach, gwarancje dla inwestorów, rozstrzyganie sporów i terminy prawne, z linkami do tekstów urzędowych.
Sprawdzono 23 października 2026Informacja, nie porada prawna
Od 31 października 2025 r. PPP w Ukrainie reguluje ustawa nr 4510-IX. Zastąpiła ustawę z 2010 r. o partnerstwie państwowo-prywatnym i przebudowała ustawę o koncesji. Projekt PPP lub koncesji może zainicjować i przygotować wyłącznie podmiot publiczny, a firmy prywatne konkurują o niego w przetargu. Projekty o wartości ponad 12 mln euro w określonych branżach mogą otrzymać wsparcie państwa, a inwestorów zagranicznych chronią gwarancje ustawy z 1996 r., ICSID, konwencja nowojorska i Traktat Karty Energetycznej. Odszkodowania za szkody wojenne na podstawie ustawy nr 2923-IX dotyczą mieszkań obywateli, a nie firm.
Tytuł angielski: On Public-Private Partnership
Główna ustawa o PPP od 31 października 2025 r. Przewiduje dwie formy: umowę koncesji i umowę PPP (art. 5). Projekt przygotowuje się wyłącznie z inicjatywy partnera publicznego (art. 10 ust. 1). Ustawa wprowadza też projekty podprogowe, na przykład mieszkaniowe projekty PPP o wartości poniżej 5 538 000 euro.
Tytuł angielski: On State-Private Partnership
Dawna ustawa o partnerstwie państwowo-prywatnym. Utraciła moc 31 października 2025 r. na podstawie ustawy nr 4510-IX. Dopuszczała prywatnego inicjatora propozycji; nowa ustawa tej instytucji nie przejęła.
Tytuł angielski: On Concession
Zmieniona ustawą nr 4510-IX. Projekt koncesyjny przygotowuje się teraz wyłącznie z inicjatywy koncesjodawcy (art. 5).
Tytuł angielski: On the Regime of Foreign Investment
Podstawowe gwarancje dla inwestorów zagranicznych. Jeśli przepisy się zmienią, inwestor może wnioskować o stosowanie dotychczasowych gwarancji przez 10 lat (art. 8). Inwestycje zagraniczne nie podlegają nacjonalizacji, a rekwizycja jest możliwa tylko w sytuacjach nadzwyczajnych (art. 9). Straty są rekompensowane, łącznie z utraconymi korzyściami (art. 10). Spory rozpatrują sądy ukraińskie, chyba że umowa międzynarodowa stanowi inaczej; inne spory mogą trafić do arbitrażu, także za granicą (art. 26).
Tytuł angielski: On State Support of Investment Projects with Significant Investments in Ukraine
Znana jako ustawa o „nianiach inwestycyjnych”. Przewiduje wsparcie państwa dla projektów o wartości ponad równowartość 12 mln euro w wymienionych branżach, takich jak przetwórstwo przemysłowe, logistyka, edukacja, ochrona zdrowia i turystyka (art. 5). Nie dotyczy projektów spełniających wszystkie cechy PPP (art. 2 ust. 4).
Tytuł angielski: On Compensation for Damage and Destruction of Certain Categories of Real Estate as a Result of Hostilities, Terrorist Acts, Sabotage Caused by the Armed Aggression of the Russian Federation against Ukraine, and the State Register of Damaged and Destroyed Property
Odszkodowanie przysługuje osobom fizycznym, obywatelom Ukrainy, których mieszkania zostały uszkodzone lub zniszczone (art. 2). Firmy nie są uprawnione na podstawie tej ustawy, choć Rejestr Państwowy (art. 14) ewidencjonuje każde uszkodzone mienie ruchome i nieruchome. Wnioski składa się przez usługę eRecovery w aplikacji Diia.
Конституція України, ст. 41
Własność prywatna jest nienaruszalna. Przymusowe wywłaszczenie jest dopuszczalne tylko wyjątkowo, ze względu na potrzebę publiczną, na podstawie ustawy i za uprzednim i pełnym odszkodowaniem. Odszkodowanie wypłacone później dopuszcza się tylko w stanie wojennym lub wyjątkowym. Konfiskata wymaga orzeczenia sądu.
Zgodnie z art. 42 ustawy nr 4510-IX spory dotyczące PPP rozstrzyga się w drodze negocjacji, mediacji albo krajowego lub międzynarodowego arbitrażu handlowego bądź inwestycyjnego. Siedziba arbitrażu może znajdować się za granicą, jeśli partner prywatny lub jego założyciel jest przedsiębiorstwem z inwestycjami zagranicznymi.
Państwo-strona
Strona
Umawiająca się strona
UNCTAD wymienia dwustronne umowy inwestycyjne Ukrainy w liczbie 78: obowiązujące 65, podpisane, lecz nieobowiązujące 7, wypowiedziane 6, w tym umowy z tymi państwami: Rosja, Włochy i Indie.
Jak ustawa nazywa każdą ze stron, w języku oryginału. Przydaje się przy lekturze dokumentacji przetargowej i umów.
Ustawa z 2025 r. nie zna prywatnego inicjatora: projekt PPP inicjuje i przygotowuje wyłącznie partner publiczny (art. 10 ust. 1). Firmy prywatne biorą udział w przetargu, a zwycięzca zakłada spółkę projektową, która staje się partnerem prywatnym.
Ściśle niezbędne pliki cookie umożliwiają logowanie i działanie serwisu. Za Państwa zgodą korzystamy również z Google Analytics i Microsoft Clarity, aby zrozumieć, jak użytkownicy korzystają z platformy (bez reklam); dane mogą być przekazywane do USA. Swój wybór mogą Państwo zmienić lub wycofać w dowolnym momencie za pomocą opcji „Ustawienia plików cookie” w stopce strony. Polityka plików cookie