Перейти до основного змісту
EUROBRIDGE

Законодавство про ППП та інвестиції

Україна: законодавство про ППП та інвестиції

Закони про ППП і концесії, гарантії для інвесторів, вирішення спорів і юридичні терміни з посиланнями на офіційні тексти.

Перевірено 23 жовтня 2026 р.Довідкова інформація, не юридична консультація

Коротко

З 31 жовтня 2025 року ППП в Україні регулює Закон № 4510-IX. Він замінив закон 2010 року про державно-приватне партнерство й переписав Закон «Про концесію». Ініціювати й готувати проєкт ППП чи концесії може лише публічний орган, а приватні компанії змагаються за нього в конкурсі. Проєкти понад 12 млн євро в окремих галузях можуть отримати державну підтримку, а іноземних інвесторів захищають гарантії закону 1996 року, ICSID, Нью-Йоркська конвенція та Договір до Енергетичної хартії. Компенсацію за Законом № 2923-IX виплачують за житло громадян, бізнес її не отримує.

Закони про ППП і концесії

Чинний

Про публічно-приватне партнерство

Назва англійською: On Public-Private Partnership

Номер / реквізити
№ 4510-IX
Ухвалено
19 червня 2025 р.
Чинний з
31 жовтня 2025 р.

Основний закон про ППП з 31 жовтня 2025 року. Передбачає дві форми: концесійний договір і договір ППП (ст. 5). Проєкт готують виключно з ініціативи публічного партнера (ст. 10 ч. 1). Закон також запроваджує допорогові проєкти, наприклад житлові проєкти ППП вартістю до 5 538 000 євро.

Офіційний текст (відкривається в новій вкладці)

Втратив чинність

Про державно-приватне партнерство

Назва англійською: On State-Private Partnership

Номер / реквізити
№ 2404-VI
Ухвалено
1 липня 2010 р.
Втратив чинність
31 жовтня 2025 р.

Попередній закон про державно-приватне партнерство. Втратив чинність 31 жовтня 2025 року на підставі Закону № 4510-IX. Дозволяв приватного ініціатора пропозиції; у новому законі такої фігури немає.

Офіційний текст (відкривається в новій вкладці)

Чинний

Про концесію

Назва англійською: On Concession

Номер / реквізити
№ 155-IX
Ухвалено
3 жовтня 2019 р.
Чинна редакція від
31 жовтня 2025 р.
Останні зміни
№ 4510-IX

Змінений Законом № 4510-IX. Тепер концесійний проєкт готують виключно з ініціативи концесієдавця (ст. 5).

Офіційний текст (відкривається в новій вкладці)

Захист інвестицій

Чинний

Про режим іноземного інвестування

Назва англійською: On the Regime of Foreign Investment

Номер / реквізити
№ 93/96-ВР
Ухвалено
19 березня 1996 р.
Чинна редакція від
3 вересня 2024 р.
Останні зміни
№ 3257-IX

Базові гарантії для іноземних інвесторів. Якщо закон зміниться, інвестор може попросити, щоб попередні гарантії діяли ще 10 років (ст. 8). Іноземні інвестиції не підлягають націоналізації, а реквізиція можлива лише в надзвичайних ситуаціях (ст. 9). Збитки, зокрема упущену вигоду, відшкодовують (ст. 10). Спори розглядають українські суди, якщо міжнародний договір не передбачає іншого; інші спори можна передати до арбітражу, зокрема за кордоном (ст. 26).

Офіційний текст (відкривається в новій вкладці)

Чинний

Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні

Назва англійською: On State Support of Investment Projects with Significant Investments in Ukraine

Номер / реквізити
№ 1116-IX
Ухвалено
17 грудня 2020 р.
Чинна редакція від
31 жовтня 2025 р.
Останні зміни
№ 4510-IX

Відомий як закон про «інвестиційних нянь». Передбачає державну підтримку проєктів понад еквівалент 12 млн євро в переліку галузей: переробна промисловість, логістика, освіта, охорона здоров’я, туризм тощо (ст. 5). Не застосовується до проєктів, що мають усі ознаки ППП (ст. 2 ч. 4).

Офіційний текст (відкривається в новій вкладці)

Чинний

Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України

Назва англійською: On Compensation for Damage and Destruction of Certain Categories of Real Estate as a Result of Hostilities, Terrorist Acts, Sabotage Caused by the Armed Aggression of the Russian Federation against Ukraine, and the State Register of Damaged and Destroyed Property

Номер / реквізити
№ 2923-IX
Ухвалено
23 лютого 2023 р.
Чинна редакція від
11 грудня 2024 р.
Останні зміни
№ 4114-IX

Компенсацію отримують фізичні особи, громадяни України, чиє житло пошкоджене або знищене (ст. 2). Бізнес за цим законом компенсації не отримує, хоча Державний реєстр (ст. 14) фіксує будь-яке пошкоджене рухоме й нерухоме майно. Заяви подають через сервіс єВідновлення в Дії.

Офіційний текст (відкривається в новій вкладці)

Конституційний захист власності

Конституція України, ст. 41

Приватна власність непорушна. Примусове відчуження допускають лише як виняток, з мотивів суспільної необхідності, на підставі закону й за умови попереднього і повного відшкодування. Наступне відшкодування можливе лише в умовах воєнного або надзвичайного стану. Конфіскація можлива тільки за рішенням суду.

Офіційний текст (відкривається в новій вкладці)

Вирішення спорів

За ст. 42 Закону № 4510-IX спори щодо ППП вирішують шляхом переговорів, медіації, національного чи міжнародного комерційного або інвестиційного арбітражу. Місце арбітражу може бути за кордоном, якщо приватний партнер або його засновник є підприємством з іноземними інвестиціями.

Вашингтонська конвенція (ICSID)

Договірна держава

  • Підписано: 3 квітня 1998 р.
  • Ратифіковано: 7 червня 2000 р.
  • Набула чинності: 7 липня 2000 р.

Нью-Йоркська конвенція (1958)

Учасниця

Договір до Енергетичної хартії

Договірна сторона

  • Підписано: 17 грудня 1994 р.
  • Ратифіковано: 6 лютого 1998 р.
  • Набула чинності: 27 січня 1999 р.

Двосторонні інвестиційні угоди України

За даними UNCTAD, Україна має 78 двосторонніх інвестиційних угод: чинних 65, підписаних, але не чинних 7, припинених 6 (серед них угоди з такими країнами: Росія, Італія і Індія).

Угоди України: огляд

Юридичні терміни

Як закон називає кожну сторону, мовою оригіналу. Знадобиться під час читання тендерної документації та договорів.

Публічна сторона

  • публічний партнердоговір ППП
  • концесієдавецьконцесія

Приватна сторона

  • приватний партнердоговір ППП
  • потенційний приватний партнеручасник до визначення переможця
  • концесіонерконцесія

Хто пропонує проєкт

  • ініціатор пропозиціїтермін закону 2010 року, що втратив чинність
  • заявникЗакон № 1116-IX про значні інвестиції

У законі 2025 року приватного ініціатора немає: ініціює й готує проєкт ППП лише публічний партнер (ст. 10 ч. 1). Приватні компанії беруть участь у конкурсі, а переможець створює проєктну компанію, яка стає приватним партнером.

Джерела

  1. Закон України «Про публічно-приватне партнерство» № 4510-IX (відкривається в новій вкладці)
  2. Закон України «Про державно-приватне партнерство» № 2404-VI (втратив чинність) (відкривається в новій вкладці)
  3. Закон України «Про концесію» № 155-IX (відкривається в новій вкладці)
  4. Закон України «Про режим іноземного інвестування» № 93/96-ВР (відкривається в новій вкладці)
  5. Закон України № 1116-IX (відкривається в новій вкладці)
  6. Закон України № 2923-IX (відкривається в новій вкладці)
  7. Конституція України (відкривається в новій вкладці)
  8. єВідновлення (eRecovery) (відкривається в новій вкладці)
  9. UNCTAD IIA Navigator – Ukraine (відкривається в новій вкладці)

Суворо необхідні файли cookie потрібні для входу та роботи сайту. За вашою згодою ми також використовуємо Google Analytics і Microsoft Clarity, щоб розуміти, як відвідувачі користуються платформою (без реклами); дані можуть передаватися до США. Змінити вибір або відкликати згоду можна будь-коли через «Налаштування cookies» внизу сторінки. Політика щодо файлів cookie

Законодавство про ППП та інвестиції: Україна | EUROBRIDGE