قوانين الشراكة والاستثمار
قوانين الشراكة والامتيازات، وضمانات المستثمرين، وتسوية النزاعات، والمصطلحات القانونية، مع روابط إلى النصوص الرسمية.
تاريخ التحقق: 23 أكتوبر 2026معلومات عامة وليست استشارة قانونية
منذ 31 أكتوبر 2025 ينظم القانون رقم 4510-IX الشراكة بين القطاعين العام والخاص في أوكرانيا. وقد حل محل قانون 2010 بشأن الشراكة بين الدولة والقطاع الخاص وأعاد صياغة قانون الامتيازات. ولا يحق إلا لجهة عامة أن تبادر بمشروع شراكة أو امتياز وتعده، بينما تتنافس الشركات الخاصة عليه في مناقصة. ويمكن أن تحصل المشاريع التي تتجاوز 12 مليون يورو في قطاعات محددة على دعم حكومي، ويستفيد المستثمرون الأجانب من ضمانات قانون 1996 ومن ICSID واتفاقية نيويورك ومعاهدة ميثاق الطاقة. أما التعويض عن أضرار الحرب بموجب القانون رقم 2923-IX فيخص مساكن المواطنين ولا يشمل الشركات.
العنوان بالإنجليزية: On Public-Private Partnership
القانون الرئيسي للشراكة منذ 31 أكتوبر 2025. يحدد شكلين: عقد الامتياز وعقد الشراكة (المادة 5). ولا يُعد المشروع إلا بمبادرة من الشريك العام (المادة 10، الفقرة 1). كما يستحدث مشاريع دون العتبة، مثل مشاريع الإسكان بالشراكة التي تقل قيمتها عن 5,538,000 يورو.
العنوان بالإنجليزية: On State-Private Partnership
القانون السابق بشأن الشراكة بين الدولة والقطاع الخاص. انتهى سريانه في 31 أكتوبر 2025 بموجب القانون رقم 4510-IX. وكان يجيز وجود مبادر خاص بالمقترح، وهو مفهوم لم ينقله القانون الجديد.
العنوان بالإنجليزية: On Concession
عُدّل بالقانون رقم 4510-IX. وأصبح مشروع الامتياز لا يُعد إلا بمبادرة من مانح الامتياز (المادة 5).
العنوان بالإنجليزية: On the Regime of Foreign Investment
الضمانات الأساسية للمستثمرين الأجانب. إذا تغير القانون، يجوز للمستثمر أن يطلب استمرار الضمانات السابقة لمدة 10 سنوات (المادة 8). ولا تخضع الاستثمارات الأجنبية للتأميم، ولا تجوز المصادرة المؤقتة إلا في حالات الطوارئ (المادة 9). وتُعوَّض الخسائر بما فيها الربح الفائت (المادة 10). وتختص المحاكم الأوكرانية بالنزاعات ما لم تنص معاهدة دولية على خلاف ذلك، ويجوز إحالة النزاعات الأخرى إلى التحكيم، بما في ذلك خارج البلاد (المادة 26).
العنوان بالإنجليزية: On State Support of Investment Projects with Significant Investments in Ukraine
يُعرف بقانون «مربيات الاستثمار». يقدم دعمًا حكوميًا للمشاريع التي تتجاوز ما يعادل 12 مليون يورو في قطاعات محددة مثل الصناعات التحويلية والخدمات اللوجستية والتعليم والرعاية الصحية والسياحة (المادة 5). ولا يسري على المشاريع التي تستوفي جميع سمات الشراكة (المادة 2، الفقرة 4).
العنوان بالإنجليزية: On Compensation for Damage and Destruction of Certain Categories of Real Estate as a Result of Hostilities, Terrorist Acts, Sabotage Caused by the Armed Aggression of the Russian Federation against Ukraine, and the State Register of Damaged and Destroyed Property
يُمنح التعويض للأفراد من مواطني أوكرانيا الذين تضررت مساكنهم أو دُمّرت (المادة 2). ولا تستفيد الشركات من هذا القانون، وإن كان السجل الحكومي (المادة 14) يقيّد أي ممتلكات منقولة أو غير منقولة متضررة. وتُقدَّم الطلبات عبر خدمة eRecovery في تطبيق Diia.
Конституція України, ст. 41
الملكية الخاصة مصونة. ولا يجوز نزع الملكية قسرًا إلا استثناءً، لضرورة عامة، وبموجب القانون، ومقابل تعويض مسبق وكامل. ولا يُسمح بالتعويض اللاحق إلا في ظل الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ. وتتطلب المصادرة حكمًا قضائيًا.
بموجب المادة 42 من القانون رقم 4510-IX، تُسوّى نزاعات الشراكة بالتفاوض أو الوساطة أو التحكيم التجاري أو الاستثماري الوطني أو الدولي. ويجوز أن يكون مقر التحكيم في الخارج إذا كان الشريك الخاص أو مؤسسه منشأة ذات استثمار أجنبي.
دولة متعاقدة
طرف
طرف متعاقد
يُدرج الأونكتاد 78 معاهدة استثمار ثنائية لأوكرانيا: 65 سارية، و7 موقّعة لم تدخل حيز النفاذ، و6 منتهية، منها المعاهدات مع روسيا وإيطاليا والهند.
كيف يسمي القانون كل طرف، بلغته الأصلية. مفيد عند قراءة وثائق المناقصات والعقود.
لا يعرف قانون 2025 مقترحًا خاصًا: فالشريك العام وحده يبادر بمشروع الشراكة ويعده (المادة 10، الفقرة 1). وتشارك الشركات الخاصة في المناقصة، ويؤسس الفائز شركة مشروع تصبح الشريك الخاص.
تتيح ملفات تعريف الارتباط الضرورية تسجيل الدخول وتشغيل الموقع. وبموافقتك نستخدم أيضًا Google Analytics وMicrosoft Clarity لفهم كيفية استخدام الزوار للمنصة (دون إعلانات)، وقد تُنقل البيانات إلى الولايات المتحدة. يمكنك تغيير اختيارك أو سحب موافقتك في أي وقت من خلال «إعدادات ملفات تعريف الارتباط» في أسفل الصفحة. سياسة ملفات تعريف الارتباط